心系水运事业 切盼政府关注

钱徐涛为中国水运事业呼与鼓

尊敬的李金标主任：

您们好！5月15日向《中国水运》杂志投稿，该文是经丁捍东委员和块长亲自极大努力、把关和指导写成《思路暨投资》。事后我对此适当补充写成参政议政初稿，详见附件：《思路与投资》。若要我进一步研讨，我一定谁叫随到，还需请您们大力继续把关、指导和修改，总字数希望不要超过3000字。

参政议政是老科协一项重要功能，发挥她对国家发展的强大作用。成文后在上报时，我个人意见还需写上“因讨论内容涉及全国性大事，若认为内容还可以，请向全国政协大会推荐，仅向市政协推荐，因功能有限，作用不太大”。多谢您们费心了！

                                               此致

敬礼

钱徐涛　2019.5.21.

附件：思路与投资：

建议端正建设中小航道航运思路暨投资方式

钱徐涛   上海船舶运输研究所支部退休党员

     广大中小航道航运有重要作用，被国家高度重视，是建设国民经济先行官之一，是大河、沿海和远洋航运货物集散基地，又常与公路、铁路联运，发挥各自优势。她最大优势运价低、运量大，但在船型、航道和配套设施节点上未处理好相互关系，虽投资不小造成重大损失。

船型、航道和配套设施之间相互利弊关系

有了与航道匹配良好的优秀船型，大规模整治航道如西欧、美国和我国长江口拦门沙均取得极大经济效益。

德国建设中小航道航运初期尽管经济不佳，但能尽力挖掘与航道匹配良好的优秀船型，因经济性好，在德国和西欧快速推广标准船型，推动全局发展。用不到三十年就建成符合中小航道情况的船型国际发展趋势，还建成了一定数量的举世瞩目航道立交工程，中小航道航运兴旺发达，是我们学习的榜样。

航道虽是航运先决条件，但整治航道经费昂贵且需经常投入不小资金才能维护，也经长期实践证实难带动船型改造和配套设施速跟上。1997年9月投资27亿元建成全国内河样板航道—苏南运河,是个典型例子。仅江南地区2013年12月据不完全统计近期投入Ⅳ改Ⅲ、小部分直接建Ⅲ级航道的经费共368.29亿元。船型通过简统选优，因经济性不佳，推广标准船型却自发大型化，花巨资整治航道对航运作用不太大，配套设施面临返工。船型技术改造初投资小、见效快、可带动持续、全局发展，航运靠船。配套设施规模建议服从标准船型主尺度，否则经济性不佳；一旦标准船型定下，配套设施应尽快跟上，否则标准船型经济性难以充分发挥。

因此研制与航道匹配良好的优秀船型成为关键，但目前我国中小航道探索船型发展方向的研制。还没有适应实际情况的规范及标准，造成船型、航道和配套设施之间不配套，对国家长远发展不利。故应及时修改目前的国标《内河通航标准》，但目前还无可靠的实船依据，因此尽快研制与航道匹配的优秀船型成了关键，有序带动全局发展，使之更符合我国国情，尽快发挥她应有作用。

具体采取的措施

我国广大中小航道航运，现状存在的船型、航道和配套设施之间不合理的状态。为此我们认为：研究思路必须从现在的重航道轻船型转移到靠研制与航道匹配良好的优秀船型，带动全局发展。此与德国、西欧建设思路一致，与充分发挥船型、航道和配套设施之间客观经济变化规律更相符，这是最关键一步。

其次投资方式建议有利于中小航道航运大发展，现状与要求有相当大差距，不利于航运大发展。为此探索船型发展方向的研制及建造经费建议由国家投资，避免产生不必要的重大干扰，减少半途而废。但也应区分研制提高船舶性能一般项目的差异，且与大规模整治航道相比是个小数，但可大大加快航运发展进程。因中小航道航运是全社会公益性研究项目，故投资整治航道昂贵经费建议由国家投资，但也应逐段整治速见效。投资改造配套设施建议服从速发挥航运大发展。

具体研制船型：针对国标《内河通航标准》限制性Ⅳ航道推荐方案是河海直达集装箱船载重量可增加至规定值的3〜4.4倍。总长≯108m，型宽12.6m，枯水设计吃水2.2m，载重量≮1500t。若遇大洪水和桥梁净空高度≮7m，超载吃水2.8m，载重量约2200t，型深5.8m。海上遇大风浪，采用升降鳍减摇，内河采用升降驾驶室过低矮桥洞和保持良好驾驶视线。运用以前曾经成功经验保持内河和海上航行安全。该过程不可能一蹴而就，但只要坚持，一定能成功。

一旦研制成功，可大幅提升船舶经济性，暂作标准船型推广，促配套设施速跟上，航道逐段整治速见效……；逐级航道推广；速修订国标《内河通航标准》；大幅度提升航道等级和里程；发挥应有运价低、运量大优势，赶超国际先进水平，为我国高速经济发展更好服务。这是初投资小、见效快、可有序带动持续、全局发展、功效巨大的方案。

建议

研究思路建议从现在的重航道轻船型转移到靠研制与航道匹配良好的优秀船型，有序带动全局发展，这是最关键的一步。

投资方式建议有利于中小航道航运大发展，研制与航道匹配良好的优秀船型，研制及建造经费建议由国家投资，也应防止一刀切。

3.根据目前我国中小航道航运现状，尽快对国标《内河通航标准》进行部分修订，当务之急建议研制限制性Ⅳ级航道大型河海直达集装箱船，这是一种初投资小、见效快、可有序带动持续、全局发展、功效巨大的方案，发挥她运价低、运量大优势。针对目前现状，建议尽快尝试研制实船，让她尽快发挥应有作用，防止出现重大反复。不通过尝试永远也得不到适应航道的优秀船型，继续保持重大经济损失。