加大投入 建造与航道匹配的船型

加大深层次研发投入 建造与航道匹配的标准船型

德国内河航运在二次世界大战前夕即1936年，一列式拖带船队占内河总运力94%，机动驳占6%，即船型相当落后，二次大战中船队几乎全部损坏。五十年代初经济开始复苏，当时经济相当困难，要支付战败国庞大经济赔偿费。德国1956∽1986年广大中小航道航运获快速发展，为我国创造光辉榜样。

1  德国内河航运发展的启示

1956年德国从美国引进分节顶推技术，对较大河流货源充沛充分营运较大编队。对广大中小航道因宽度较窄、货源较分散被否定，坚持自主寻找和研制合适的高长宽比船型，成德国内河标准船型(1984年底占德国内河总运力78.3%，顶推占21.7%，一列式拖带船队1968年彻底淘汰)，后推广西欧成内河标准船型，带动航道和配套设施建设，使广大中小航道航运兴旺发达，是投资小、见效快、可持续、滚动开发。成世界广大中小航道船型发展趋势，1986年11月18∽21日交通部在江西九江召开“内河运输船舶船型工作经验交流会”，对德国内河船型和运输方式进行了详细介绍。

2  一顶二驳船队在我国的推广

众所周知，内河航运比公路、铁路运输具有运量大、运价低、能耗少、污染小、安全、占地和投资省等优势，特别适合经济建设中大运量货物运输。1976年我国从美国引进分节顶推技术(是大河、货源充沛的国际发展趋势)，经大规模试验研究，掌握关键技术，成长江等大河运输主力，现年运量是美国密西西比河和德国莱茵河大若干倍，为我国经济高速发展作出了巨大贡献。但她的推广是受一定条件限制的，尤其广大中小航道。1990年制订部标“内河通航标准”时将一顶二驳船队作为广大中小航道最主要代表船型，2004和2014年提升国标继续保留，时至今日推广艰难，对中小航道航运产生了较大影响。

3   航道与标准船型的分析

3.1 标准船型与发挥航道效益的关系

我国过于强调航道是航运的先决条件，1990年后对广大中小航道虽投资不小整治航道，整治后还需支付不小航道养护费才能维持，又忽视船型技术改造和配套设施跟上，整治效果甚差。如投资27亿元1997年9月建成全国内河样板航道━━苏南运河，2004年1月1日才实施标准船型，实际效果相当差。至今在技术上我国与德国差距还在加大，如航道立交工程。航运靠船，建议速学习德国先进经验，速寻找和研制合适船型，制定标准船型，配套设施速跟上，航道应逐段建设，建设一段发挥一段效益，速发挥广大中小航道航运优势。

3.2 对标准船型的不同意见

在长期生产实践中，我国提出不少不同意见，如西欧内河高长宽比标准船型的经验究竟在我国有否推广实用价值？也有不少很好的建议却未被引起应有重视，继续维持原状，使国家较长期遭受惨重经济损失。1956∽1986年德国经济不太好，引进先进分节顶推，条件良好处充分营运，广大中小航道和货源因条件不同很难发挥作用，坚持自主寻找和研制合适的高长宽比船型，成标准船型，后推广西欧，狠抓航道和配套设施建设，形成一整套可推广的经验。我国1990年至今27年，广大中小航道建设投资也不小，却效果甚差。关键是由不尊重不同学术观点，缺乏相互交流且重视，共同寻找速改变局面的途径引起。

3.3 国家应投资研制船型方案

目前研制船型方案建造经费建议由国家投资明知较合理，但国家规定造船由企业投资，感到难办。困境由“内河通航标准”处理不妥造成、是国家行为，不宜靠企业或私人来寻找解决途径，也有不少不妥之处，且要承担相当大风险，何况内河航运企业目前大面积亏损。若国家不投资，难启动整体改造进程，继续保持长期惨重经济损失，对我国经济极不利。若国家投资，比较大规模整治航道、改造配套设施可忽略不计，有利加速推动船型技术改造进程。若成功后还可租贷给船东，逐步回收投资。有些企业明知他们推荐船型不宜作标准船型推广，还希望作研制船型并作标准船型推广，其心情是可以理解的，但对国家极不利，继续造成相当长重大经济损失。若有更好办法，经充分讨论后被确定。

4  对中小航道船型研发的建议

目前我国广大中小航道船型极落后，国家在政策体制上，应鼓励对中小航道船型进行深层次的研究和研讨，有助于问题真正解决。

国家提出了一系列战略部署：2009年春中央发布对上海港提出优化现代集疏运体系，发挥各自优势；2010年初发展内河航运提升到国家战略；2011年春国务院发布2号文件，对内河航运指明了发展方向；2013年9月4日中国网宣布“长三角内河集装箱运输发展合作机制日前正式启动”。说明国家急需改变现状。“十三五”规划应提高经济发展质量和效益，解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题；正在加快转变发展方式、调整经济结构、更注重创新驱动。

对广大中小航道的航运现状，主要科研设计单位应当进行长期跟踪、研究，花大力气研究主要症结在何方？采取什么对策？有何可行性？这些研究往往与当前个人经济收入无关，何况不一定成功。但却与国家经济利益息息相关。一旦成功，国家将获得此方面快速发展，为经济建设提供廉价且安全的货物运输渠道。同时，要充分重视与发挥部分老科研退休人员的作用，他们长期坚持该领域研究，经验丰富，成果丰厚。主管部门应该关注这些研究成果，创造一定条件进行深入研究和探讨，寻找中小航道航运发展的症结和解决途径，为内河航运的创新发展启发新的思路。

钱徐涛　2016-7-1